11月27日,全国人大财经委、文化和旅游部在北京人民大会堂召开旅游法实施十周年座谈会。全国人大常委会副委员长张庆伟出席并讲话,全国人大财经委主任钟山主持会议,中共中央宣传部副部长、文化和旅游部党组书记孙业礼介绍文化和旅游部贯彻落实旅游法情况。国家有关部委,各省市、自治区文化和旅游厅,旅游行业协会,旅游企业代表参加了座谈会。
无锡拈花湾文化投资发展有限公司董事长吴国平作为唯一的旅游企业负责人在会上做主题发言。
吴国平指出,旅游法的颁布为旅游企业投资、发展和创新旅游业增添了信心、提供了动力。十年来,正是在旅游法的保障和我国经济社会持续发展背景下,无锡灵山文旅、拈花湾文旅践行依法治企、依法兴企、依法强企,推动企业高质量发展。
吴国平在发言中作了具体阐述。首先是做好资源保护与利用。坚持在资源保护的前提下,加强资源的有效利用,推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,先后打造了灵山胜境、拈花湾、尼山圣境、金陵小城等系列精品工程。其次是推动产业融合发展。坚持“文旅+”发展战略,构建“文旅+”大健康、大教育和大娱乐等产业业态,拓宽文旅赛道,做强文旅经济。再次是规范景区经营管理。严格落实景区开放、流量控制管理要求,规范景区商业经营,保护旅游者合法权利,提升旅游者体验。最后是完善配套提升效益。通过景区建设激活当地交通、通信等基础设施改造,以旅游带动地区经济发展,实现了社会、经济、文化效益等多重价值增长。
旅游法于2013年10月1日正式实施。十年期间,旅游法历经两次适应性修正。踏上新时代新征程,旅游业不断升级迭代,各种新业态、新模式、新产品层出不穷,对旅游法的完善提出了新要求。
为此,吴国平在发言中建议,未来修订旅游法时,需要关注以下几方面:一是进一步规范涉旅新业态。建议适应新型旅游生态模式,进一步明确“旅游”的含义,拓展“旅游”监管范围,鼓励规范新业态发展壮大。二是进一步强化旅游信息安全监管。根据旅游业的特殊性,在敏感信息、大数据应用方式、政府监管等方面增加相应内容对其进行规制。三是进一步加强文旅知识产权保护。建议重视数字文旅产品的专利保护和知识产权保护。加强监管和执法力度,构筑创新发展的良好生态,推进数字文旅健康发展,培育数字文旅头部市场主体。