《“十四五”文化和旅游发展规划》发布
文化主题类景区发展迎何利好?
文旅资深人士周易水日前写了篇文章,说这个5月,旅游业的起承转合,像极了朱自清笔下的名篇《春》。
“盼望着,盼望着,五一来了,复苏的脚步近了。
“一切都像憋坏了的样子,兴奋地冲出了门。山上拥挤起来了,水边热闹起来了,戴着口罩的脸红起来了。五天里,2.3亿人次的人们从四面八方涌出来,景区里,田野里,瞧去,一大片一大片满是的。坐着,躺着,爬几座山、划几条船,捉几回迷藏。只要能出门,风也暖融融的,草也软绵绵的。
“杭州动物园中的金钱豹们也高兴起来了,呼朋引伴地出去溜达,唱出一首自由之歌,与东北、河南的老虎兄弟们应和着。亚洲象群们也逛进了云南的县城,人与动物的量子纠缠,在春天也格外显眼起来了。
“曹县的汉服火了,甘肃的越野跑悲剧了,环球度假区终于放出照片了……国外疫苗打得多了,旅游解禁也多了。希腊、冰岛、巴黎等,也赶趟儿似的,都将在夏天向已接种疫苗的游客开放。舒活舒活筋骨,抖擞抖擞精神,各挣各的一份钱去。春天来了,夏天还会远吗?”
轻松畅快幽默愉悦的行文,吐露了不少从业者的心声,大伙儿会心一笑的同时,自然不吝一指神禅,纷纷点赞。
当然,也有悲观的,他们在文末留言:“六月来了,疫情的脚步又近了”。而曾经火热得不要不要的出入境旅游业务经营者,多少有些身心俱疲:“七月来了,出境游重启又远了”……
“月儿弯弯照九州,几家欢乐几家愁。”面对阴晴不定的新冠疫情,面对仍在煎熬中困守的同行,能宽慰的,似乎只有星辰大海了……
而眼门前最亮的那颗星,无疑是文化和旅游部刚刚发布的《“十四五”文化和旅游发展规划》(以下简称“规划”)了。这部历时两年、文化和旅游部组建后编制的第一个五年规划,全面擘画了当前和今后一个时期文化和旅游发展的总体要求、发展目标、主要任务、重要举措等,可谓推进“十四五”文化和旅游各项工作的总抓手,引领文化和旅游高质量发展的路线图。
通读《规划》文本,深刻感受到“十四五”时期,在立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局中,旅游业将全面步入大众旅游、智慧旅游新时代,而以传统文化为主题的旅游景区也将迎来多重利好。
第一,发展前景好。《规划》认为,“十四五”时期,我国文化和旅游发展仍然处于重要战略机遇期。当前,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,人均国内生产总值达到1万美元,城镇化率超过60%,中等收入群体超过4亿人,人们对精神文化生活的要求不断提高。《规划》正是以此为目的,使人民群众能够在共享文化发展成果中增强获得感和幸福感。
第二,发展环境好。规划提出,文化和旅游既是拉动内需、繁荣市场、扩大就业、畅通国内大循环的重要内容,也是促进国内国际双循环的重要桥梁和纽带。规划提出优化完善旅游公共服务设施布局,推进旅游景区、度假区、休闲街区等标识体系建设,加强旅游交通设施建设。规划还提出,尊重企业主体地位,加强政策引导,改善营商环境,培育骨干文化和旅游企业,支持中小微企业专业化特色化发展。
第三,政策动力足。规划提到,推动完善国民休闲和带薪休假等制度。建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区,打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区。以景区、度假区、旅游休闲城市等为依托,打造区域性国际旅游目的地,建设生态、海洋、冰雪、城市文化休闲等特色旅游目的地。
第四,承担责任大。规划提出,到2025年,旅游业体系更加健全,对国民经济的综合贡献度不断提高,国内旅游和入境旅游人次稳步增长。同时,规划也指出,文化和旅游要在展示国家形象、促进对外交往、增进合作共赢等方面发挥作用。打造独具魅力的中华文化旅游体验,让人们在领略自然之美中感悟文化之美、陶冶心灵之美,让旅游成为人们感悟中华文化、增强文化自信的过程。
第五,投融资体制或有新突破。《规划》提出,鼓励金融机构开发适合文化和旅游企业特点的金融产品和服务,支持符合条件的文化和旅游企业上市融资、再融资和并购重组,支持企业扩大债券融资。引导各类产业基金投资文化产业和旅游产业。推动文化和旅游基础设施纳入不动产投资信托基金(REITs)试点范围等。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。再好的规划,也得落地;再宏观的美景,也得找到适合自己的路径。今年高考有篇作文,要求以“可为与有为”为主题写一篇文章。实际上,“可为与有为”不仅是考生的试题,也是企业的考题。大环境“可为”,并不意味着人人都能“有为”;能不能“有为”,还得看每个企业自身的造化和修为,能否找到适合自己的发展路径。人不能超越时代,只能在具体时代中闪转腾挪、左右奔突,跑到最后,才是胜者。